郑州市财政局召开政府采购领域营商环境专项整治行动工作推进会

郑州市财政局召开政府采购领域营商环境专项整治行动工作推进会郑州采购信息协会积极响应

4月1日上午，郑州市财政局组织召开府采购领域营商环境专项整治行动工作推进会。部分市直预算单位政府采购工作负责人、市公共资源交易中心三处负责人、郑州采购信息协会负责人、咨询机构代表、评审专家代表等参加了会议。会议由郑州市财政局政府采购监督管理办公室闫岩主任主持。

会议首先由财政局政府采购监督管理办公室工作人员宣读政府采购领域营商环境专项整治行动的主要内容，传达了《河南省营商环境优化提升行动方案（2022版）》（豫营商〔2022〕1号）。

在随后的会议讨论环节，郑州采购信息协会会长柴能说：近年来郑州市持续进行优化营商环境活动，持续出台了不少管理制度和办法，今年是管理年。整治营商环境是系统工程，政府在当好营商环境建设先行官的同时，行业协会也应积极参与，充分发挥在政府和企业间的桥梁和纽带作用，助力政府与企业的良性互动。行业协会组织是市场经济体系中的重要参与者之一，在社会治理、资源配置、行业规范、降低交易成本、构建商业文化和企业家精神等方面，有着重要作用。但是，目前我国行业协会发展水平较低，与构建“法治化、国际化、便利化”营商环境的要求还存在一些差距和短板，如行政管理滞后，缺乏必要的规划和工作基础，作用发挥不够，企业缺少诚信意识和契约精神等。积极培育和发展以行业协会，对于改善营商环境，补齐民营经济发展短板具有积极意义。

柴能代表协会从四个方面提出建议：

一是夯实行业协会发展基础，理顺管理体制。解放思想，敢闯敢试，在思想上创新，在制度上创新，在管理上创新，在职能上创新，着力夯实行业协会发展基础，优化审批和监管工作机制，建立协会参与社会治理机制。真正树立国际化思维，以打造国际化营商环境为目标，进一步推动政府职能转变和政社分开，厘清政府与协会关系，强化政府规划、扶持与监督职能，引入多元平等的竞争机制，逐步将部分政府职能转移并赋予行业协会。

二是协会要力求做好企业与政府沟通、联络。政府部门要鼓励各类行业协会发展壮大，没有行业协会的要尽快组建。各类协会要制定完善本行业发展的标准，帮助政府做好政策解读、招商引资、信息沟通等，协助政府部门推进诚信体系建设。维护行业利益和企业合法权益，将企业合法合理诉求通过正常途径向政府反映，当好企业与政府对话的桥梁。

三是积极做好产业互补、行业互联、企业互通。行业协会在促进经贸合作方面，选择互补性强的产业，举办产业发展论坛或专题研讨会。行业协会间通过及时发布行业动态、产业趋向等信息，建立协会合作交流平台。推动不同行业协会信用等级和其他资格评审互认制度。加强教育、培训、考试资源互通，促进专业人才资格互认、自由流动和智力资源共享。按照市场主导、行业协调、资源参与、优势互补的原则，在行业协会之间引导企业开展经贸项目、资金、技术、信息、人才等方面的合作交流。

四是积极参与社会信用体系与市场监管体系建设。健全行规行约，根据政府相关部门的授权或委托，结合本行业特点制定行规行约，规范行业和会员的生产经营行为。要积极配合政府制定、修改行业标准，加强会员和行业自律。加强教育引导，行业协会要把政府在优化营商环境方面的决心力度、采取的措施办法向会员企业及时传达，凝聚共识。依规奖优惩劣，依据章程对会员企业各种不良行为采取警告、业内批评、同业制裁、取消会员资格等惩戒措施，约束会员企业的经营行为，并建议有关部门宣传表彰守法诚信的企业、公开失信企业“黑名单”，形成守法诚信受益、破坏营商环境受损的社会氛围。推动建立“亲”“清”政商关系，推动企业公平竞争，当好营商环境的监督员。

郑州市公安局代表，儿童医院代表，郑州市公共资源交易中心三处代表，恒信咨询管理有限公司代表，中海域安项目管理咨询有限公司代表，评审专家代表陈艳霞、韩路等分别结合自身情况发言。

郑州市财政局调研员李红卫表示，深入贯彻落实中央、省、市关于深化政府采购制度改革和优化营商环境的重大决策部署，通过广泛征集问题线索，坚决查处权力寻租、利益输送、“组团围标”等违纪违法行为，发现一起、查处一起、警示一片，全面清理政府采购领域违反公平竞争的规定和做法，形成长效威慑，以达到惩治违法、杜绝腐败的目的。围绕提升采购参与便捷程度、履约保障程度、融资畅通程度等，持续优化采购办理流程和参与过程，促使各项优化举措落实见效，持续推进政府采购领域降本减负，努力提升市场主体参与体验的满意度和获得感，共同营造公开透明、公平竞争、廉洁高效最优良的营商环境。